內(nèi)外壓力之下，歐盟委員會決定在2013年秋季之前按下航空碳稅暫停鍵。相關(guān)業(yè)內(nèi)人士指出，停征所謂的航空碳稅是給全球航空業(yè)減稅的明智之舉。但按下暫停鍵的歐盟來日會否按下重啟鍵？業(yè)內(nèi)人士分析，這種強硬征稅的方式或由減排共識、協(xié)議的方式取代，知難而退的歐盟委員會在短期內(nèi)不會重新來過。
當?shù)貢r間11月12日，歐盟委員會提出建議，在2013年秋季之前，暫停實施歐盟單方面采取的對進出歐盟國家的民用航班征收碳排放稅措施。
目前，中國航空協(xié)會、國際航協(xié)、空客公司均已表態(tài)，肯定歐盟的妥協(xié)是正確的行為。中航協(xié)表示，多邊討論肯定強過于歐盟的單邊方案，中航協(xié)將在國際航協(xié)為中國航空業(yè)爭取最大的利益。
中國航空運輸協(xié)會秘書長魏振中表示，這是在目前情況下，歐盟作出的最明智選擇。另有業(yè)內(nèi)人士分析，在中短期內(nèi)，表現(xiàn)出退意的歐盟不會重啟航空碳稅。
暫停：歐盟“壓力山大”
“一直以來，在航空碳稅征收問題上，堅持單方面執(zhí)行的歐盟看似強勢，實則弱勢。此次突然宣布暫停征收計劃，就是內(nèi)外雙重壓力共同作用的結(jié)果。”北京航空航天大學法學院商法與經(jīng)濟法研究中心講師董杜驕對記者表示。
數(shù)據(jù)顯示，歐盟單方面征收航空碳稅的行為，將在8年內(nèi)給全球航空公司增加200多億美元的負擔，因此自2008年歐盟決定將國際航空業(yè)2000多家航空公司納入到歐盟碳排放交易體系至今，國際社會對歐盟此舉的反對聲從未停歇。
印度、日本和新加坡等均公開表達過不滿，美國、中國和俄羅斯則一直通過提起訴訟進行抗議，甚至連國際航協(xié)（IATA）都曾直接指出，歐盟單方面征收航空碳稅的行為，是對國家主權(quán)的攻擊和對政府的挑戰(zhàn)�！叭绻皇峭獠繅毫Γ�能勉強扛得住，關(guān)鍵是歐盟內(nèi)部也不團結(jié)�！倍膨湻Q，因為歐盟內(nèi)部航空公司也要面臨碳稅增加成本的問題，自負盈虧下，必然不愿買政府的賬。
資料顯示，今年3月，空中客車公司聯(lián)合英國航空公司等8家航空業(yè)公司就曾致函英國、德國、法國、西班牙等國主要領(lǐng)導人，呼吁歐盟采取切實措施避免強征航空碳稅帶來的損失。
在內(nèi)外壓力下，截至目前，距2012年1月1日生效期近一年的時間里，仍只有歐洲國家的航空公司服從歐盟征收航空碳稅的措施。
董杜驕直言：“即使不暫停，歐盟航空碳稅征收法令也已名存實亡�！�
歐盟碳排放交易計劃在實際操作中該如何暫停，將是技術(shù)層面上需要解決的問題，這項提議仍需歐盟國家和議會共同決策。
再恢復：幾率渺茫
歐盟在宣布暫停航空碳稅征收時，歐委會負責氣候事務的委員赫澤高曾有解釋，稱歐委會之所以建議暫停征收航空碳稅，是因為已有跡象表明，國際層面能夠達成協(xié)議來解決這個問題。如果到時候未能達成協(xié)議，歐盟將會恢復征收航空碳稅，且不會再提出新的建議。
那么，一年后，航空碳稅會否被歐盟再次提出，重回強制征收軌道呢？
對此，董杜驕持否定態(tài)度。他指出，歐委會所指的國際層面，其實是國際民航組織（ICAO）。他相信，國際民航組織也已經(jīng)領(lǐng)會，在歐盟強硬的表態(tài)下，隱藏著希望國際民航組織能給其個“臺階下”的心思，無論如何也會在2013年秋季前出臺國際航空業(yè)的減排共識、協(xié)議，讓強勢推航空碳稅多年的歐盟“面子過得去”。
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